Областният управител върна четири решения на Общински съвет – Лозница

В рамките на правомощията си за упражняване на контрол за законосъобразност върху актовете на органите на местно самоуправление областният управител Айлин Башева върна за ново обсъждане четири решения на Общински съвет – Лозница. С Решения № 345, № 346, № 347 и № 348, приети с Протокол № 38 от 18.09.2026 г. се одобрява частично изменение на Общия устройствен план (ОУП) на общината, свързано с изграждане на ветрогенератори. Решенията са върнати със Заповед АК-04-3/28.09.2026 след проверка за законосъобразност, при която са установени съществени нарушения на административнопроизводствените правила.
Сред констатираните нарушения е липсата на изслушване на кметове на кметства и кметски наместници. Съгласно Закона за местното самоуправление и местната администрация, кметовете на кметства и кметските наместници задължително се изслушват при обсъждането на въпроси от значение за съответните населени места. В протокола от заседанието липсват каквито и да е изказвания или писмени становища от тяхна страна, въпреки че са присъствали. Това лишава местната общност от законово гарантираната защита на нейните интереси при вземането на решения.
Установена е опорочена процедура по обществено обсъждане и липса на надлежен протокол - по силата на чл. 127, ал. 1 от Закона за устройство на територията, проектите за ОУП подлежат на задължително обществено обсъждане преди внасянето им в Общинския съвет. В представената в Областна администрация – Разград документация липсва надлежно съставен, подписан и заведен протокол от проведено обществено обсъждане, отговарящ на нормативните изисквания. Без този документ е невъзможно да се установи дали обсъждането реално се е състояло, постъпили ли са възражения и как са били разгледани.
Липсват доказателства за изпълнение на изискванията за предварително разгласяване на общественото обсъждане в засегнатите населени места. Законът изисква обявлението за общественото обсъждане да се публикува в един национален всекидневник, в един местен вестник и да се постави на общодостъпни места на съответната територия. Установено е, че разгласяването е направено единствено в общинския център и на уебсайта на Община Лозница. Липсват каквито и да е констативни протоколи за поставяне на съобщения на информационните табла в засегнатите села – Каменар, Градина, Веселина, Манастирско и Гороцвет. По този начин жителите им са били лишени от възможността да научат за предвиденото изграждане на ветрогенератори в техните землища и да депозират становища или възражения.
Въпреки че в мотивите към решенията на Общински съвет - Лозница се твърди наличие на издадени съгласувателни документи, към преписката е приложено единствено решение на РИОСВ – Русе. Липсват становището на директора на Областна дирекция „Земеделие“ и писмо от „Водоснабдяване Дунав“ ЕООД – гр. Разград, като такива не са били обсъждани нито в постоянните комисии, нито на самото заседание на съвета.
Върнатите за ново обсъждане актове не влизат в сила и следва да бъдат разгледани от Общински съвет – Лозница в 14-дневен срок от получаването им. В случай че съветът не се произнесе в законоустановения срок или потвърди актовете си в същия вид, областният управител има правомощието да оспори решенията пред Административен съд – Разград.
Инфо Разград